Norma

2108
Título
Resumen Régimen de CONCESIÓN para la ejecución de trabajos de construcción
Descripción
Organismo
Fechapublicacion
Año 1991
Documento 482eb22c3787daa168e25b541861d855.pdf
BOM 1991-04-05
Texto

CORRIENTES, 26 de Marzo de 1991.-

ORDENANZA Nº 2108 .-

V I S T O:

El Expediente Nº 1890-D-90/4, iniciado por el Departamento Ejecutivo sobre Régimen de CONCESIÓN, y;

CONSIDERANDO:

Que, la actual situación económica por la que atraviesa el País torne difícil ejecutar proyectos con recursos genuinos.

Que, el pronunciado crecimiento que la ciudad ha experimentado, requiere una adecuación de la infraestructura urbanística y del Patrimonio comunal.

Que, es responsabilidad de los Señores Concejales posibilitar el desarrollo de las diversas actividades del quehacer ciudadano dictando normas que las hagan viables.

Que, se debe dar curso a aquellas iniciativas que fruto del ingenio permitan nuevas alternativas, como la propuesta por el Departamento Ejecutivo Municipal y que

el Honorable Cuerpo adecuara en una norma.

Que, es facultad del Honorable Concejo Deliberante legislar sobre la materia tal lo dispuesto en la Ley Nº 2498.

POR ELLO

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ART. 1º.- Establécese el Régimen de CONCESIÓN para la ejecución de trabajos de construcción, ampliación, remodelación, mejoras, mantenimiento y conservación, sobre

bienes de la comuna de la Ciudad de Corrientes en las áreas de Obras y Servicios Públicos, como también su explotación y administración.

ART. 2º.- La CONCESIÓN será otorgada por el Honorable Concejo Deliberante a través del sistema de Licitación Pública. El Departamento Ejecutivo confeccionará los

pliegos General y Particulares y los respectivos legajos, hará las diferentes convocatorias, evaluará las propuestas, aconsejará su definición y elevará proyecto de

Contrato en el que figurará como el CONCEDENTE en representación de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes.

ART. 3º.- Podrán presentarse como oferentes personas físicas o jurídicas que una vez adjudicadas y previo a la firma del contrato de CONCESIÓN respectivo deberán

constituirse bajo la forma de Sociedad Anónima Privada, regida por la Ley Nº 19.550 y su modificatoria, Código de Comercio y Leyes Complementarias y cuyo objeto social sea exclusivamente el objeto de la CONCESIÓN establecido en el Artículo 1º de la presente.

La Sociedad Anónima que resultare adjudicataria de la concesión, deberá estar inscripta en el Registro Público de Comercio y el plazo de su duración deberá ser como mínimo el mismo que el plazo deberá ser como mínimo el mismo que el plazo establecido para la concesión.

Las acciones de la sociedad serán obligatoriamente nominativas. Cualquier transferencia accionaria deberá contar con la previa y expresa autorización de EL CONCEDENTE, so pena de rescisión del CONTRATO DE CONCESIÓN, por lo que adecuará sus respectivos ESTATUTOS SOCIALES.

La Sociedad CONCESIONARIA podrá emitir acciones preferidas sin voto, en condiciones a definir en la propuesta. Tales acciones sólo tendrán votos en los supuestos

contemplados en el artículo 217 de la Ley Nº 19.550, las acciones preferidas no serán consideradas a los fines de computar el capital suscripto que debe tener la Sociedad.

El capital suscripto de la SOCIEDAD OFERENTE deberá intervenir obligatoriamente EL CONCEDENTE, sin perjuicio de la intervención que compete al órgano de control

de la Inspección General de Personas Jurídicas. Dichos aportes se limitarán exclusivamente a bienes muebles o inmuebles que se destinen a la administración de la

Sociedad para lo dispuesto en el artículo 1º.

Una vez comenzada la explotación de la CONCESIÓN por parte de la SOCIEDAD CONCESIONARIA, ésta podrá distribuir dividendos conforme a lo prescripto en la Ley

Nº 19.550 y legislación vigente en la materia, excepto que se registren deudas por cánon con el CONCEDENTE.

La SOCIEDAD CONCESIONARIA deberá adoptar el plan contable que formará parte del Pliego de Condiciones Generales, sin perjuicio de las funciones del Síndico de la

SOCIEDAD CONCESIONARIA, el Estado a través de los órganos de control que disponga ejercerá función de auditoría externa y podrá concurrir a las Asambleas

Ordinarias y Extraordinarias de Accionistas con voz pero sin voto, debiendo ser notificado fehacientemente de la realización de la misma, con una anticipación mínima

de 10 (diez) días.

La SOCIEDAD CONCESIONARIA no podrá transformarse en otro tipo de Sociedad, debiendo mantener la forma jurídica de SOCIEDAD ANÓNIMA mientras se

encuentren pendientes de cumplimiento obligaciones a su cargo derivadas del CONTRATO DE CONCESIÓN.

La fusión de la SOCIEDAD CONCESIONARIA con otra Sociedad, las absorciones que haga de otras sociedades o su absorción con una tercera, deberán ser objeto de previa autorización por el Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Corrientes, el que concederá o negará el permiso sin derecho a recurso ni reclamación alguna. Además y en todos los casos, dicha fusión o absorción no podrá tener lugar sino con sociedades cuyo objeto social cumpla con lo establecido en la presente.

La SOCIEDAD CONCESIONARIA NO PODRÁ ESCINDIRSE.

La SOCIEDAD CONCESIONARIA se disolverá por cualquiera de las causales previstas en la Ley Nº 19.550 y su modificatoria y en la legislación vigente en la

materia, debiendo actuar en la liquidación que se practique como parte de la Comisión respectiva EL CONCEDENTE.

Lo establecido precedentemente se refiere exclusivamente a la vinculación de la Sociedad y la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes, sin que ello signifique de

ninguna manera violar las disposiciones expresas en la Ley de fondo que rige la materia.

ART. 4º.- Las empresas para presentarse a las Licitaciones motivo de la presente deberán acreditar su inscripción en el Registro de Especialidades de la Municipalidad de

la Ciudad de Corrientes, en el Registro de Constructores de la Provincia de Corrientes para Obras Públicas, en la Dirección General de Rentas de la Provincia para Ingresos Brutos y la Dirección General Impositiva para I.V.A. y Ganancias y poseer un saldo de contratación anual que supere al establecido en cada caso en los Pliegos Particulares, como también cubrir los requisitos que se exigirán en los Pliegos General y Particulares de Condiciones.

ART. 5º.- Se establece como modalidad que el Oferente deberá presentar: garantía de oferta a fijar por el Departamento Ejecutivo Municipal proyecto, presupuesto, plan de ejecución y forma de recupero de la inversión más sus beneficios, en el plazo que estipule el Pliego Particular de Condiciones en cada caso. Asimismo ofrecerá el pago de un cánon. La ejecución de los trabajos previstos, una vez adjudicada la Licitación, estará a cargo de la adjudicataria, técnica y económicamente, con la supervisión y control de EL CONCEDENTE.

Finalizada la misma, comenzará la etapa de recupero de la inversión más los beneficios respectivos por parte de la CONCESIONARIA, para lo cual utilizará la metodología

propuesta y aprobada por el adjudicatante. A los efectos, esto podrá prever cobro de tarifas, explotación de actividades comerciales inherentes o no a la obra y/o servicio

motivo de la CONCESIÓN, administración, realización de eventos de cualquier naturaleza, tasas (excepto recolección de residuos y barrido y limpieza de calles) que la

Municipalidad cederá al efecto conformando con los vecinos involucrados en el proyecto y cualquier otra modalidad que a criterio de los oferentes pueda posibilitar el

objeto de la CONCESIÓN.

ART. 6º.- El plazo de la CONCESIÓN será fijado por el Departamento Ejecutivo de acuerdo a lo que se prevé realizar en obras y/o servicios, pero no podrá exceder de los

diez (10) años.

ART. 7º.- Al momento de suscribir el CONTRATO DE CONCESIÓN, la adjudicataria deberá constituir una fianza que asegure la incorporación de los fondos necesarios para

realizar la inversión que demande el motivo de la Licitación. Tendrá dos caracteres: a) Por cumplimiento de obras: contemplará el equivalente de la inversión prevista para la ejecución de las mismas y será devuelta y liberada por EL CONCEDENTE una vez que se hayan cumplido los trabajos previstos. b) Por explotación: contemplará el equivalente a la recaudación prevista anual por dos períodos y será devuelta a los seis (6) meses de finalizado el período de explotación y una vez solventadas todas las obligaciones contraídas con EL CONCEDENTE.

Las fianzas establecidas podrán efectuarlas con la metodología que contempla la Ley de Obras Públicas Nº 3079 de la Provincia de Corrientes y sus Decretos complementarios y reglamentarios.

El incumplimiento culpable por parte de LA CONCESIONARIA de cualquiera de las obligaciones que le son impuestas en los Pliegos Generales y Particulares de

Condiciones, determinará que EL CONCEDENTE proceda de inmediato contra la fianza respectiva.

ART. 8º.- La SOCIEDAD CONCESIONARIA podrá solicitar a EL CONCEDENTE la sustitución de la garantía constituida con los fundamentos que considere oportunos, este

hará las evaluaciones del caso y efectuará un informe aconsejando al Honorable Concejo Deliberante lo que considerará procedente. Será el Honorable Cuerpo el que

resolverá la situación.

ART. 9º.- Las SOCIEDADES OFERENTES y/o CONCESIONARIAS no podrán solicitar ni utilizar avales de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes ni del Estado

(nacional y/o provincial) para trámites de créditos internos o externos que se prevean volcar en el plan de inversiones a que se refieran las Licitaciones respectivas. El

ocultamiento de esta circunstancia implicará la rescisión del CONTRATO por culpa de la CONCESIONARIA.

ART. 10º.- Las CONCESIONES serán otorgadas con carácter oneroso, de ahí la exigencia del cánon a que se refiere el artículo 5º y que deberá pagar el

CONCESIONARIO al CONCEDENTE el primer día hábil de cada mes, debiendo efectuar el primer pago al mes inmediato siguiente al del inicio de la actividad.

ART. 11º.- Cuando para el recupero de la inversión se establezca la utilización de tasas, éstas serán fijadas por la Ordenanza Tarifaria y el reajuste de los valores, se hará de acuerdo a la fórmula establecida en el Código Fiscal (Ordenanza Nº 1136 y modificatorias).

Las tasas de referencia serán cobradas directamente por la CONCESIONARIA, quedando la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes exenta de toda responsabilidad al

respecto, por lo que el OFERENTE deberá adoptar todas las precauciones necesarias en la estimación de las respectivas recaudaciones, ya que no se aceptarán justificativos de ninguna naturaleza por parte de la CONCESIONARIA para evitar el cumplimiento del cánon fijado, ni tampoco dará lugar a la misma a efectuar reclamos al CONCEDENTE por ninguna vía para compensar los desfasajes económicos en la etapa de recupero de la inversión.

La CONCESIONARIA informará al CONCEDENTE del incumplimiento por parte de los contribuyentes en forma sistemática.

La Municipalidad de la Ciudad de Corrientes para normalizar la situación adoptará el procedimiento establecido en el artículo 60º de la Ley Nº 2498.

ART. 12º.- Cuando se fije como recupero de la inversión el sistema de tarifas y la SOCIEDAD CONCESIONARIA considerará la necesidad y/o el CONCEDENTE la

conveniencia de modificar las mismas, someterán a consideración del Honorable Concejo Deliberante los nuevos valores con los fundamentos que estimen corresponder

par que éste resuelva en definitiva. El mismo tratamiento se utilizará para la variación del plazo de la CONCESIÓN.

ART. 13º.- Todo proyecto a que se refiere el artículo 1º de la presente, debe contemplar la situación de personas físicas y/o jurídicas que tengan vínculos con la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes a través de contratos y/o permisos y estén relacionados al mismo, debiendo la OFERENTE y/o CONCESIONARIA respetar sus derechos y obligaciones, por lo que cualquier cambio al respecto debe tener el pleno consentimiento de los involucrados y el conocimiento del CONCEDENTE.

ART. 14º.- La SOCIEDAD CONCESIONARIA, su personal y las empresas que contrate, deberán cumplir cuidadosamente las Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos

vigentes en los lugares que prevén las obras y/o servicios a que se refiere el artículo 1º.

ART. 15º.- La SOCIEDAD CONCESIONARIA deberá comprometerse, previo a la firma del respectivo contrato, a tomar todas las medidas necesarias para evitar daños a

los bienes que son motivo de la presente Ordenanza, como así también a las obras que se ejecuten, a las personas que trabajan en ella, a terceros, a bienes públicos y privados.

No obstante de producirse daño alguno durante el período de la CONCESIÓN serán imputables a la SOCIEDAD CONCESIONARIA, no serán imputables a la

CONCESIONARIA aquellos daños que tengan sus causas en la falta de adopción de medidas por parte del CONCEDENTE y siempre que hubiere mediado requerimiento

justificado y por escrito de la mencionada con razonable anticipación.

ART. 16º.- La CONCESIONARIA deberá tomar los recaudos para evitar daños a instalaciones aéreas y/o subterráneas existentes en la obra y/o servicio que tenga a su

cargo, siendo responsable por la actuación de su personal, empresas y/o personas que contrate. Asimismo deberá efectuar las gestiones necesarias ante los Organismos

propietarios de dichas instalaciones para su reubicación, previo a la realización de las tareas que puedan efectuar remoción de alguna o de todas las instalaciones mencionadas con cargo, el gasto será absorbido por la CONCESIONARIA.

ART. 17º.- El CONCEDENTE se reservará el derecho de autorizar a Entes Públicos la realización de obras complementarias, sin que ello dé derecho a la CONCESIONARIA

a reclamar resarcimiento alguno.

ART. 18º.- Se establece como unidad de multa la cantidad de 100 litros de gasoil, debiendo fijar el Departamento Ejecutivo en los respectivos Pliegos Particulares la

cantidad de unidades que en concepto de multa aplicará por incumplimiento de las diversas cláusulas contractuales.

ART. 19º.- La Delegación de la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes será desempeñada por una inspección que designará el Departamento Ejecutivo y tendrá a su

cargo las funciones siguientes: a) Ejercer el control contable y técnico de las obras y/o servicios; b) auditor en forma integral y permanente a la SOCIEDAD

CONCESIONARIA; c) Informar del cumplimiento de lo establecido en el CONTRATO DE CONCESIÓN y los Pliegos General y Particulares; d) Ejercer todas las facultades

que le confieran los Pliegos General y Particulares de Condiciones.

ART. 20º.- Los Pliegos General y Particulares de Condiciones serán complementarios de la presente Ordenanza y en ningún caso podrán cambiar la esencia o establecer otras condiciones que las citadas en la misma.

ART. 21º.- Será causal de RESCISIÓN del CONTRATO DE CONCESIÓN por culpa de la CONCESIONARIA, el incumplimiento del cronograma de ejecución e inversiones

de las obras y/o servicios a su cargo, el cambio de la naturaleza del proyecto aprobado y los casos que el Departamento Ejecutivo Municipal prevea en los Pliegos Particulares de Condiciones.

ART. 22º.- Los legajos para los respectivos llamados a Licitación Pública tendrán un valor a fijar por el Departamento Ejecutivo de acuerdo con las inversiones que estimare se realizarán en cada caso, debiendo ubicarse entre un mínimo de A 10.000.000 (AUSTRALES DIEZ MILLONES) y un máximo de A 30.000.000 (AUSTRALES

TREINTA MILLONES). Cualquier variación será puesta a consideración y decisión del Honorable Concejo Deliberante.

ART. 23º.- Para todos los efectos legales las partes deberán someterse a la justicia contenciosa administrativa competente de los estrados judiciales de la Provincia de

Corrientes, con renuncia a cualquier otro fuero y jurisdicción, y constituirán un domicilio especial en la Ciudad de Corrientes.

ART. 24º.- La Comisión de Hacienda y Obras Públicas del Honorable Concejo Deliberante tendrá a su cargo el SEGUIMIENTO DE LAS CONCESIONES.

ART. 25º.- La presente Ordenanza será refrendada por el Señor Secretario del Honorable Concejo Deliberante.

ART. 26º.- Remítase la presente al Departamento Ejecutivo para su promulgación.

ART. 27º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.

DADO EN EL RECINTO DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS

NOVENTA Y UNO.

Prof. ANA G. DE LA F. DE AMADEY

Presidente HCD

Esc. JUAN ANTONIO MACIEL

Secretario HCD



ANEXO I

CARACTERISTICAS TÉCNICA DE REDUCTORES DE VELOCIDAD

- Dosificación del hormigón que los forma:

? Cemento: 300 Kg/M3

? Arena: 0,65 M3/M3

? Piedra Partida: 6/20: 0,70 M3/M3

PEGAMENTO PARA LA COLOCACION

- Resina Epoxi

TRATAMIENTO DE SUPERFICIE

- Limpieza a fondo por medios mecánicos o natural y en caso de existencia de

aceites y/o grasas usando ácido muriático al 10% con enjuague a fondo.

TIPOS DE REDUCTORES

- Tipo A: “LOMO”

- Tipo B: “TACHA”

DISTRIBUCION

- Tipo A: Unidireccional con separación normal: 4 cm. y separación extra para

motos y bicicletas: 15 cm.

- Tipo B: Idem Tipo A.

REPLANTEO DE SEPARACION EXTRA

- Tipo “LOMO”: separación extra a los 74 cm.

- Tipo “TACHA”: separación extra a los 70 cm.

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